泰安:“插上翅膀”的人大预算监督

2020年10月15日 19:18 

         

工欲善其事,必先利其器。在各级人大深入推进预算审查监督重点拓展改革工作的过程中,有一件工具被放在了重要位置,它就是预算联网监督系统。此系统,就是为了满足现在的人大预算审查监督工作应运而生,它为人大预算审查监督插上了信息化的翅膀。

泰安市人大在2019年底的时候,全市人大预算联网监督系统就已上线试运行。这一系统的建立,能够通过实时在线,首先及时发现问题,属线上“找事”,然后再线下调研分析原因,共同研究改进措施办法,最后督促有关部门解决问题。

2020年正式运行以来,经过一段时间的运行探索,在发挥预算联网监督作用方面,开始显现出“利器”之威,预算审查监督工作也呈现出“三更三化”的新局面。“三更”指的是更快、更全、更实。“更快”,即信息获取速度更快。预算联网监督系统可实时查看预算执行情况、重大项目资金到位情况、政策落实情况;动态监督重大投资项目支出情况,实现在线查看及监管的统一,改变以往传统等报告、快报、报表的审查模式,加快了审查时间,能提升预算审查监督效率。“更全”,部门全覆盖,监督范围更全。省市县三级人大用户直接接入山东省人大预算联网监督系统,均实现了从单一部门到多部门的转变。更实”,数据获取更实。以往逢着瞎子不谈光,与部门面对面,碍于情面,缺少硬度。现在通过系统获取的数据更加明确实际,数据更新更加及时,真正做到数据有据可查,实时更新,数据就是预算执行的实际。同时,可以通过预算联网监督系统查询各单位每一笔预算支出去向并进行线上自动分析,系统数据真实、可靠,进一步增强了人大监督的效果。

“三化”指的是制度化、多样化、便利化。“制度化”,人大常委会预算工作委员会建立用户权限、信息采集、使用记录、信息查询、问题调查、跟踪反馈、处理报告、安全维护、日常管理等严格规范的操作规程,构建安全持续的运行机制和制度保障。同时,建立旬观察、月分析、季报告制度,促进预算监督由结果监督走向全程监督转变,进一步增强了人大监督的预见性、针对性、时效性。“多样化”,市人大预算联网监督系统为市人大及其常委会监督预算提供服务,除常委会预算工委使用和管理外,为市人大各专委会提供相关部门的预算收支执行情况、预算安排、重点支出、重大投资项目、转移支付、政府债务等基本情况,进行相应的量化分析,为相关委室审查监督相关部门议题提供数据信息支持“便利化”,将文本数据替换为信息化数据系统,将数据上网、上线,运用信息网络技术,实现多层次数据穿透、多维度的数据分析,实现了人大与政府有关部门在线联通,传输、收集、整理预算数据和信息,实时查询、分析、预警预算执行情况,查阅财经法规、政策和文件等。数据信息化,节省了大量的人力、物力和财力,实现了工作方式的升级和工作便利化。

泰安市把预算联网系统建设运行作为开展好人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的基石,补齐人大预算审查监督“脱离”资金流的短板,解决了“无法看”“看不透”等问题。下一步,泰安市将积极利用预算联网监督系统,强化全口径预算审查力度,深入开展全过程预算执行监督,全面服务人大及其常委会各项工作,确保预算联网监督系统效能最大化。孙鑫

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